譚秀麗
在全面推進(jìn)依法治國的宏大時(shí)代背景下,基層治理作為國家治理體系中不可或缺的重要組成部分,其法治化水平的高低不僅關(guān)乎社會的和諧與穩(wěn)定,更直接影響到民眾對法治建設(shè)的認(rèn)同感和滿意度。近年來,執(zhí)法理念持續(xù)創(chuàng)新,不斷進(jìn)步,共情式執(zhí)法作為一種新興的執(zhí)法方式應(yīng)運(yùn)而生。它以情感共鳴為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)理解、尊重與合作,注重人性化執(zhí)法,逐漸在基層治理的廣闊舞臺上展現(xiàn)出其獨(dú)特的魅力和價(jià)值。
共情式執(zhí)法的主要特點(diǎn)
共情式執(zhí)法,是一種將共情理念深度融入執(zhí)法全過程的創(chuàng)新執(zhí)法方式。它不僅要求執(zhí)法者具備扎實(shí)的專業(yè)知識和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤仞B(yǎng),更強(qiáng)調(diào)執(zhí)法者需懷揣一顆同理心,能夠設(shè)身處地理解當(dāng)事人的情感波動、實(shí)際需求和所處困境,以人性化的視角審視每一個案件。在執(zhí)法過程中,執(zhí)法者以更加溫和、情感化的方式處理事務(wù),注重與當(dāng)事人的溝通交流,力求建立情感共鳴和相互理解,化解矛盾沖突。這種執(zhí)法方式摒棄了傳統(tǒng)的僵化、對立手段,旨在通過更加柔性、和諧的方式,高效達(dá)成執(zhí)法的目的,促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。其具有以下3個主要特點(diǎn):
一是以人為本,情感共鳴。這一執(zhí)法模式特別強(qiáng)調(diào)在執(zhí)法過程中的情感交流與理解。它要求執(zhí)法者能換位思考,設(shè)身處地感受被執(zhí)法者的情緒和需求,以更人性化、更貼心的態(tài)度處理問題。這種情感共鳴不僅體現(xiàn)了執(zhí)法者的人文關(guān)懷,也使得執(zhí)法工作更加貼近民心,更加符合社會期待。
二是注重溝通,協(xié)商解決。共情式執(zhí)法更加關(guān)注被執(zhí)法者的實(shí)際困難和合理訴求。執(zhí)法過程中,執(zhí)法者會通過與被執(zhí)法者的溝通、協(xié)商,尋求雙方都能接受的解決方案。這種和平、理性的處理方式,既維護(hù)了法律尊嚴(yán),也保障了被執(zhí)法者的合法權(quán)益。
三是緩解沖突,增強(qiáng)信任。共情式執(zhí)法有助于緩解執(zhí)法過程中的沖突和矛盾,減少對立情緒。通過情感共鳴和溝通協(xié)商,執(zhí)法者能夠贏得被執(zhí)法者的理解和信任,從而構(gòu)建起更和諧的社會關(guān)系,增強(qiáng)了公眾對執(zhí)法工作的認(rèn)同感和支持度。
共情式執(zhí)法
在基層治理中的重要作用
一是促進(jìn)和諧關(guān)系,增強(qiáng)群眾信任。共情式執(zhí)法強(qiáng)調(diào)執(zhí)法者與群眾之間的情感共鳴與理解,要求執(zhí)法者設(shè)身處地感受群眾的情緒和需求。這種執(zhí)法方式有助于緩解執(zhí)法過程中的緊張氛圍,減少對立情緒,增強(qiáng)群眾對執(zhí)法工作的理解和信任。在基層治理中,共情式執(zhí)法能夠構(gòu)建更加和諧的警民關(guān)系、干群關(guān)系,為基層治理工作營造良好的社會氛圍。
二是解決實(shí)際問題,提升治理效能。共情式執(zhí)法不僅關(guān)注法律的嚴(yán)格執(zhí)行,更重視群眾的實(shí)際困難和合理訴求。通過深入基層,執(zhí)法者能更準(zhǔn)確地了解群眾的需求和問題,從而制定出更符合實(shí)際、更有效的解決方案。有助于提升基層治理的效能,更好地滿足群眾的需求,推動社會穩(wěn)定和發(fā)展。
三是推動法治建設(shè),弘揚(yáng)法治精神。共情式執(zhí)法在強(qiáng)調(diào)情感共鳴與理解的同時(shí),始終堅(jiān)守法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。它依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,有力維護(hù)社會的公平正義,推動法治建設(shè)深入發(fā)展。此外,還積極弘揚(yáng)法治精神,提高了群眾的法律意識和法治觀念,為基層治理奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
發(fā)揮共情式執(zhí)法在基層
治理中作用的基本路徑
首先要強(qiáng)化理念傳播,營造共情氛圍。推廣共情理念是實(shí)施共情式執(zhí)法的重要一環(huán)。應(yīng)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳等多種渠道,廣泛傳播共情式執(zhí)法理念,讓基層執(zhí)法者和群眾都能深刻理解其重要性和必要性。要積極挖掘和宣傳共情式執(zhí)法的典型案例和先進(jìn)事跡,樹立榜樣,激發(fā)基層執(zhí)法者的學(xué)習(xí)和實(shí)踐熱情。此外,還要加強(qiáng)對群眾的普法教育,提高其法律理解力和認(rèn)同力,引導(dǎo)積極參與基層治理,共同營造支持共情式執(zhí)法的良好社會氛圍。
其次要加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提升共情能力。為提升基層執(zhí)法者的共情式執(zhí)法能力,應(yīng)組織他們參加專業(yè)培訓(xùn),通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)和共情能力,使他們能更準(zhǔn)確地理解和回應(yīng)群眾訴求。注重實(shí)踐鍛煉,鼓勵執(zhí)法者深入基層,與群眾親密接觸,通過實(shí)操提高共情能力和解決實(shí)際問題的能力。此外,還需建立有效的反饋機(jī)制,及時(shí)收集執(zhí)法者在實(shí)踐中遇到的問題和困難,為他們提供必要的指導(dǎo)和幫助,確保共情式執(zhí)法能夠在基層得到有效實(shí)施。
最后要構(gòu)建制度體系,保障共情實(shí)施。為了推動共情式執(zhí)法在基層治理中的有效實(shí)施,需完善相關(guān)法律法規(guī),明確共情式執(zhí)法的地位和作用,為基層執(zhí)法者提供清晰的法律指引和堅(jiān)實(shí)保障。應(yīng)建立共情式執(zhí)法評估體系,定期對基層執(zhí)法者的共情能力、執(zhí)法效果等進(jìn)行評估,以此激勵他們不斷提升自身能力和水平。此外,還需建立健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,確保嚴(yán)格遵守共情式執(zhí)法原則,從而在基層治理中發(fā)揮更大作用,更好地服務(wù)人民群眾。
(作者系湖南省領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)會會員)
責(zé)編:李禎媛
一審:李禎媛
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報(bào)
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